В опубликованном рейтинге ILGA-Europe Rainbow (Rainbow Map & Index) Польша заняла 39-е место (из 49 проанализированных стран), что ставит её на предпоследнее место в Европейском союзе вместе с Болгарией — ниже только Румыния. На первом месте вновь оказалась Мальта, за ней следуют Бельгия и Исландия, а самые низкие баллы показали такие страны, как Россия, Азербайджан и Турция.
В этом году Польша набрала 21% от максимально возможного количества баллов, что позволило ей выбраться с самого низа рейтинга ЕС. Причиной незначительного улучшения стало, в частности, официальное аннулирование последней из «Хартий прав семьи» на уровне местных властей. Эти документы ранее подвергались критике как дискриминирующие по отношению к ЛГБТ+ сообществу. Отмена подобных резолюций имела символическое значение и расценивается как шаг в сторону уменьшения социальной поляризации и стигматизации.
Несмотря на этот жест, Польша по-прежнему не получила ни одного балла в ключевых разделах рейтинга. В стране отсутствует правовое признание однополых партнёрств и браков, не действуют эффективные механизмы противодействия преступлениям на почве ненависти, а законодательство никак не регулирует или игнорирует проблему языка вражды по отношению к представителям ЛГБТ+.
Аннамария Линчовска из «Кампании против гомофобии» подчёркивает, что скромный прогресс — это результат работы гражданского общества, активистов и неправительственных организаций. Однако, по её словам, дальнейшие позитивные изменения невозможны без чёткой политической воли. «Тот факт, что Польша не получила ни одного балла сразу в трёх категориях, должен измениться, и мы продолжаем работать над этим изменением», — заявила Линчовска.
Тем временем ситуация в других странах Европы развивается в разных направлениях. Мальта вновь возглавила рейтинг, подтверждая статус наиболее прогрессивной страны в регионе по правам ЛГБТ+. За ней следуют Бельгия и Исландия. Германия и Латвия продемонстрировали положительную динамику, введя новые законы о признании гендера и гражданских партнёрствах. Однако в некоторых странах зафиксирован явный регресс. Особенно это касается Венгрии, Великобритании и Грузии, где приняты или обсуждаются нормы, ограничивающие права трансгендерных людей и сворачивающие инициативы по инклюзии.
Директор по адвокации ILGA-Europe Катрин Хугендубель отмечает, что эти негативные тенденции в Европе идут в ногу с общемировыми процессами. «Изменения в законодательстве отражают риторику, использовавшуюся в США во время второго срока Трампа. Меры, ограничивающие доступ трансгендеров к здравоохранению и отменяющие инициативы в сфере инклюзии, направлены на ослабление защиты трансгендерных людей и стирание ЛГБТ+ как такового», — говорит она.
Несмотря на то, что Польша сделала шаг вперёд, её положение остаётся крайне уязвимым. Без серьёзных реформ, подкреплённых политической решимостью, страна рискует остаться в числе стран Европы, где права ЛГБТ+ системно игнорируются или ущемляются.
Рейтинг ILGA-Europe Rainbow
Rainbow Map & Index — это инициатива, реализуемая ILGA-Europe с 2009 года. ILGA-Europe как зонтичная организация объединяет организации гражданского общества, работающие над обеспечением равенства ЛГБТ+ в Европе.
Рейтинг ILGA-Europe Rainbow анализирует уровень правовой защиты представителей сообщества ЛГБТ+ в 49 странах по результатам консультаций с национальными организациями. В Польше, как и в предыдущие годы, в подготовке доклада приняли участие Фонд Trans-Fuzja и Ассоциация Kampania Przeciw Homofobii.
Рейтинг не измеряет отношение общества к представителям сообщества ЛГБТ+ и уровень их принятия, а основывается на тщательном анализе национального законодательства и практики применения закона судами и административными органами. Рейтинг включает следующие категории:
1. Равенство и недискриминация,
2. Семья,
3. Преступления на почве ненависти и язык вражды,
4. Определение пола при рождении;
5. Телесная неприкосновенность интерсекс-людей;
6. Гражданские свободы (т.е. свобода собраний, объединений и выражения мнения);
7. Право на убежище;
На основе анализа результатов рейтинга публикуется интерактивная карта, отображающая уровень правовой защиты в каждой из анализируемых стран. Ежегодно рейтинг и сопроводительная карта публикуются около 17 мая, в Международный день борьбы с гомофобией, бифобией и трансфобией — IDAHOBIT.
