14 октября 2024 года Совет Европейского Союза утвердил Директиву о качестве окружающего воздуха (AAQD), устанавливающую обновленные стандарты качества воздуха для всей территории сообщества. Важно отметить, что эта директива учитывает рекомендации Всемирной организации здравоохранения (ВОЗ) по качеству воздуха в отношении взвешенных твёрдых частиц PM10 и PM2.5, а также диоксида азота и диоксида серы, которые оказывают значительное влияние на здоровье человека.
ВОЗ предупреждает, что девять из десяти человек дышат загрязнённым воздухом, и каждый год из-за этого преждевременно умирают 7 миллионов человек по всему миру. Загрязнение воздуха вызывает заболевания дыхательных путей, сердечно-сосудистые заболевания, рак и повышает нагрузку на системы здравоохранения, что ведёт к социальным издержкам, таким как временная нетрудоспособность.
Директива AAQD вступает в силу через 20 дней после публикации в Официальном журнале ЕС, и государства-члены обязаны внедрить новые стандарты в национальное законодательство в течение двух лет. Эти более строгие стандарты будут обязательными для всех государств-членов и должны быть достигнуты к 2030 году. В случае, если страна не сможет соблюдать установленные стандарты, она обязана разрабатывать планы обеспечения качества воздуха до 2030 года. ЕС также планирует достичь нулевых выбросов загрязняющих веществ к 2050 году.
Директива также вводит положения, направленные на улучшение доступа к правосудию, позволяя гражданам обращаться за компенсацией в случае нарушения их права на чистый воздух.
В Польше, например, из-за загрязненного воздуха преждевременно умирают около 40 000 человек ежегодно, а во всем ЕС — 300 000 человек. Новые правила и стандарты помогут снизить количество преждевременных смертей, связанных с загрязнением воздуха. По оценкам, соблюдение новых стандартов по пыли PM2.5 снизит количество преждевременных смертей на 75% в течение 10 лет.
Польша сталкивается с особенно серьёзными проблемами загрязнения воздуха. Каждую осень и зиму страна выделяется среди других европейских стран из-за высоких уровней загрязненности. Основная причина — высокий уровень выбросов в коммунальном и бытовом секторах. Поляки продолжают использовать более 85% угля, используемого в домохозяйствах по всей Европе, часто низкого качества. Более того, до сих пор используется почти 2 миллиона старых отопительных котлов, не соответствующих современным стандартам и выбрасывающих опасные загрязняющие вещества, такие как канцерогенный бензо(а)пирен.
В Польше действует программа «Чистый воздух», однако её недостаточно для охвата всех нужд. На сегодня подано 998 362 заявки на общую сумму почти 36,2 млрд злотых в рамках этой программы.
Директива затронет не только муниципальный и жилищный сектор, но и изменения в способе отопления в домохозяйствах. Для выполнения её положений и достижения установленных стандартов необходимы более масштабные меры — повышение энергоэффективности зданий (термическая модернизация), развитие низкоэмиссионного транспорта, декарбонизация экономики и расширение использования возобновляемых источников энергии.
Достижение этих стандартов требует скоординированных действий на всех уровнях — от правительства до региональных и местных властей. Кроме того, включение граждан в этот процесс — принятие мер по повышению энергоэффективности своих домов или замена старых отопительных систем на более современные — также играет ключевую роль в улучшении качества воздуха.
